財政部公布了對京津冀等9個省(區(qū)、市)2013~2015年中央大氣污染防治專項資金管理使用情況的檢查結(jié)果。本次檢查的9個地方共獲得中央大氣污染防治專項資金239.4億元，占比94.25%，檢查組實地檢查項目涉及中央專項資金80.72億元，檢查覆蓋面為34%。從檢查結(jié)果看，大氣污染防治專項資金被挪用的情況較為突出。

凡是唐僧出沒的地方，就會有妖精;凡是有肥肉的地方，就會有禿鷲。治霾資金被挪用，只是在維系舊常態(tài)，算不得有多么驚人。從挪用金額和比例看，也都不算很大，至少和治霾能夠沾點邊。比如，在用于秸稈禁燒的專項資金中，列支人員經(jīng)費及工作經(jīng)費2.19億元。再比如，天津環(huán)保局安排425萬元用于黃標(biāo)車淘汰工作中產(chǎn)生的交通、郵電、辦公等費用。

打醬油的錢能不能買醋?這個問題在今年曾經(jīng)引起過激烈討論。彼時，“打醬油的錢不能買醋”，是被輿論普遍當(dāng)作負(fù)面典型來批判的。所以，那些與治霾多少相關(guān)的專項資金挪用，算不算拿打醬油的錢去買醋，真的不好一概而論。

真正與治霾毫不相干的挪用，即將資金用于辦公樓維修、招待、新打機井、購買變壓器等其他事項的，查出來的其實只有257.11萬元。這說明，在反腐高壓之下，妖精們面對唐僧肉，還是有所收斂的，沒敢大快朵頤。我甚至覺得，這些挪用的主要目的，不是為了別的，而是為了要想辦法把錢花出去。

眾所周知，專項資金必須在規(guī)定時間把錢用到位，錢沒用完，不僅會被相關(guān)部門收回去，還會因為資金落實不到位被批評。為此，太原環(huán)保局采取了“以撥代支”的辦法，就是甭管用不用得玩，先把錢撥給你，錢撥出去了，就算完成了項目支出進(jìn)度。那么，那些拿打醬油的錢買醋的地方環(huán)保部門，會不會也有想把錢更多更快花出去的意思?

討論這個問題是很有意義的，因為，相比大氣污染防治1.75萬億元的投資需求，挪用的部分只是很小的一部分，真正更嚴(yán)重的問題是濫用。也就是說，錢的確按進(jìn)度花出去了，也沒有打擦邊球挪用，做到了?？顚Ｓ茫?，支出的效率極低，甚至完全起不到治霾的效果。這個問題在賬目上很難反映出來，但是問題恐怕要比我們想象的嚴(yán)重。

最典型的例證，是最近媒體都在關(guān)注的“治霾神器”霧炮車。明明就是個灑水的東西，為什么會成為各地環(huán)保局采購清單中的必備“神炮”呢?皇帝的新衣是怎么穿上去的?難道各地環(huán)保部門都那么好忽悠嗎?當(dāng)然不是。一方面，霧炮車噴的不是水，是安慰劑。都知道沒用，但能給人以安慰，告訴民眾“治霾在行動”。另一方面，主要的考慮可能就是“幫忙”花錢。

“幫忙”花錢，聽上去很別扭，但現(xiàn)實就是這么荒謬。環(huán)保部門有壓力必須把治霾專項資金花出去，要不然，錢要被收回，你還得挨批。治霾“神炮”雖然沒什么作用，但好在價格夠高，動輒上百萬元，而且，絕對屬于?？顚Ｓ茫挥脫?dān)憂被問責(zé)挪用資金。霧炮車為什么風(fēng)行于霧霾之中，也就不難理解了。

這個問題相比治霾資金挪用，不會更輕微，只會更嚴(yán)重。治霾資金不能光考核使用進(jìn)度和使用項目，更得關(guān)注使用效率。畢竟，我們的目標(biāo)是要治霾，而不是“幫忙”把錢花出去。