一、推進工業(yè)領(lǐng)域散煤清潔氣化的重要意義

　　（一）煤炭清潔高效利用是治霾關(guān)鍵

　　燃煤和不清潔用煤是大氣污染的主要來源之一。近年來，部分省份為應對大氣污染問題，強制出臺了限制工業(yè)用煤、推動天然氣使用的政策，但受天然氣供應不足及成本制約，工業(yè)領(lǐng)域限制用煤、推動天然氣使用的政策落實進展緩慢。鑒于我國“富煤、少氣”的資源稟賦特點，煤炭的能源消費主體地位短期內(nèi)仍無法被取代。因此，煤炭清潔高效利用應成為當前解決我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和資源環(huán)境制約問題的首要戰(zhàn)略選擇。

　　（二）工業(yè)領(lǐng)域散燒煤污染治理形勢嚴峻

　　我國用煤結(jié)構(gòu)一半為電煤，另一半屬于工業(yè)和生活散燒用煤。目前，我國煤電的清潔技術(shù)、排放指標都處于世界先進水平，全國火電脫硫機組占比已超過90％，燃煤發(fā)電減排空間日益縮小，工業(yè)和生活散燒用煤是污染物治理的關(guān)鍵。要解決現(xiàn)階段大氣污染問題，滿足工業(yè)綠色發(fā)展對低成本清潔燃料的需求，亟須大力發(fā)展可使用低階煤、綜合轉(zhuǎn)化率高，環(huán)境治理成本低、經(jīng)濟效益好的散煤清潔氣化技術(shù)。

　　二、模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)特點及應用價值

　　（一）技術(shù)裝備特點

　　模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)是工業(yè)領(lǐng)域散煤清潔氣化技術(shù)，擁有30余項核心技術(shù)專利成果，目前在陶瓷、氧化鋁等行業(yè)已經(jīng)成熟應用，并通過了由工業(yè)和信息化部組織的科技成果鑒定和國家重點環(huán)境保護實用技術(shù)示范工程考察。對安徽馬鞍山技術(shù)研發(fā)基地、沈陽法庫陶瓷工業(yè)園示范工程、廣西信發(fā)鋁業(yè)等的清潔煤氣化項目的調(diào)研結(jié)果表明，模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)具有以下特點：

　　煤種適應性強，可燒低階煤。該技術(shù)可使用目前國內(nèi)多數(shù)煤種，比如洗選后的碎煤和粉煤以及含雜質(zhì)較多的泥煤、褐煤等，充分發(fā)掘低階煤的使用效率，煤炭的綜合轉(zhuǎn)換效率可達到90％以上。

　　制氣成本低。該技術(shù)可用碎煤為原料，相對于傳統(tǒng)固定床煤氣化爐必須使用的塊煤而言成本較低。清潔煤氣的制氣成本大約是固定床煤氣發(fā)生爐的4／5。

　　制氣過程清潔環(huán)保。該技術(shù)制氣過程不產(chǎn)生焦油和酚氰廢水，清潔程度接近天然氣。干式除塵避免了傳統(tǒng)水洗除塵產(chǎn)生大量廢水、運行能耗高的弱點，收集的飛灰可作為燃料二次利用，產(chǎn)出的含炭灰渣可用作建材原料，基本可實現(xiàn)無固廢排放。

　　適合園區(qū)集中供氣。清潔煤氣化設備單爐產(chǎn)氣量最大達4萬立方米／小時，遠超傳統(tǒng)固定床煤氣發(fā)生爐，并可根據(jù)實際需要進行模塊式組合，適合工業(yè)園區(qū)大范圍集中供氣，可將園區(qū)內(nèi)企業(yè)分散、不清潔、低效的散煤利用方式轉(zhuǎn)變成集中清潔高效利用，從源頭上解決園區(qū)工業(yè)燃煤小鍋爐、工業(yè)燃煤窖爐的污染排放問題。清潔煤氣化系統(tǒng)集成度高，采用自動控制系統(tǒng)，能有效保障園區(qū)供氣的可靠性和安全性。

　　投資回收期短。清潔燃煤氣化系統(tǒng)的一次性投資較大，但清潔燃煤氣化系統(tǒng)占地面積小、運行成本低、投資回收期短，主體裝備使用壽命約15年左右，中長期投資效益遠高于使用天然氣和固定床煤氣發(fā)生爐。

　　（二）市場前景和節(jié)能減排效果分析

　　市場前景廣闊。目前，清潔燃煤氣化系統(tǒng)已在國內(nèi)陶瓷、氧化鋁等行業(yè)成熟應用，還可拓展至金屬深加工、造紙、紡織行業(yè)以及集中供燃氣的工業(yè)園區(qū)，市場前景廣闊。在緊迫的大氣污染治理壓力下，模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)具有廣闊的市場空間。全國陶瓷行業(yè)產(chǎn)能為7000萬平方米／天，每小時用氣量約3000萬立方米，單爐產(chǎn)氣量按照6000立方米／小時計算，全國陶瓷行業(yè)固定床煤氣化爐約有5000套左右；全國氧化鋁行業(yè)產(chǎn)能約為7000萬噸／年，每小時用氣量約550萬立方米，單爐產(chǎn)氣量按6000立方米／小時計算，全國氧化鋁行業(yè)固定床煤氣化爐約有1000套左右；除陶瓷、氧化鋁行業(yè)外，玻璃、冶金、化工等行業(yè)也都大量使用固定床煤氣化爐設備，我國固定床煤氣化爐設備存量約3萬套，單爐產(chǎn)氣量按6000立方米／小時計算，相當于1．8萬套1萬立方米／小時的模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化系統(tǒng)，預計未來我國清潔煤氣化技術(shù)裝備市場將達4000億－5000億元，其延伸燃料市場將達5000億元左右。

　　節(jié)能減排效果顯著。如果3萬套國內(nèi)固定床煤氣化爐全部改用清潔燃煤氣化系統(tǒng)，可實現(xiàn)年節(jié)煤3300萬噸，減排二氧化硫300萬噸、酚氰廢水3300萬噸、粉塵200萬噸，減排量相當于全國二氧化硫年排放量的15％、粉塵年排放量的15％。

　　三、加快推廣散煤清潔氣化技術(shù)的建議

　?。ㄒ唬┰谥攸c行業(yè)加快推廣

　　出臺工業(yè)領(lǐng)域清潔煤氣化技術(shù)標準，規(guī)范工藝裝備，制定資（能）源消耗、污染物排放標準，大力推廣符合行業(yè)標準的清潔煤氣化技術(shù)。地方政府要根據(jù)本地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際，因地制宜在重點行業(yè)推廣模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)，落實《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》。一是在陶瓷、氧化鋁等已經(jīng)成熟應用的行業(yè)全面推廣，制定陶瓷、氧化鋁行業(yè)清潔煤氣化技術(shù)推廣計劃和實施方案；二是在玻璃、菱鎂、金屬深加工、造紙、紡織印染等行業(yè)開展模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)應用試點示范；三是制定非潔凈煤設備強制淘汰時間表，分期、分批淘汰在用的一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐，嚴格禁止陶瓷、玻璃、氧化鋁等行業(yè)新建和改造項目使用一段式、二段式固定煤氣發(fā)生爐。

　　（二）在工業(yè)園區(qū)集中推廣

　　地方政府可組織協(xié)調(diào)工業(yè)、財政、環(huán)保等相關(guān)主管部門形成聯(lián)合工作機制，開展應用模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)向園區(qū)、城市集中供氣試點示范，簡化清潔煤氣化項目審批手續(xù)，加快項目實施進度?？蛇x擇廣東、福建、山東等省的陶瓷園區(qū)，遼寧、山東、浙江、廣東、福建等地的玻璃園區(qū)以及山東、山西、河南、貴州和廣西的氧化鋁園區(qū)，以及集中供燃氣、熱電聯(lián)產(chǎn)的工業(yè)園區(qū)推廣模塊化梯級回熱式清潔燃煤氣化技術(shù)，形成可復制的園區(qū)應用成功案例，逐步擴大應用范圍。

　　（三）運用PPP模式助力推廣

　　建議國家設立煤清潔利用產(chǎn)業(yè)投資基金，資金規(guī)模在1000億元左右。其中，中央財政投入資金規(guī)模100億元，以強化政策引導，剩余資金需求可通過多種方式籌集。并靈活運用政府和社會資本合作的PPP模式，清潔燃煤氣化技術(shù)擁有方投資可占1／3，主要承擔項目設計、建造、運營、服務等職能；地方政府投資可占1／3，主要負責能源定價管理、補貼撥付以及相關(guān)優(yōu)惠政策的落實；剩下的1／3由用氣企業(yè)和其他社會資本參與投資。成立煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式推動潔凈煤技術(shù)深度研發(fā)和推廣應用。