美國(guó)有毒物質(zhì)排放清單（TRI）

    美國(guó)有毒物質(zhì)排放清單（“TRI”）是發(fā)布美國(guó)境內(nèi)有毒化學(xué)品排放和其他廢物管理活動(dòng)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。這是PRTR制度最早的主要實(shí)例，極大地影響了后來(lái)世界各地對(duì)相關(guān)制度的采用。上世紀(jì)發(fā)生過(guò)幾起涉及有害化學(xué)品排放的災(zāi)難事故，其中最為嚴(yán)重的兩起事故是聯(lián)合碳化物工廠毒氣和劇毒化學(xué)品泄露。這幾起事故發(fā)生后，美國(guó)在1986年通過(guò)《危機(jī)應(yīng)急規(guī)劃和社區(qū)知情權(quán)法案（EPCRA）》第313款的規(guī)定，建立了TRI制度。

    早期建立以后，美國(guó)的TRI制度不斷發(fā)展，為提高人們的信息透明意識(shí)鋪平了道路。目前該制度的范圍已覆蓋650多種化學(xué)品和2萬(wàn)多家填報(bào)的工廠。TRI數(shù)據(jù)最初不易獲得，但非政府組織和其他團(tuán)體努力創(chuàng)建了一些工具，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成對(duì)普通公民有益的形式。對(duì)此，美國(guó)參議員湯姆·尤德?tīng)栕鲞^(guò)很好的總結(jié):“雖然TRI在1986年時(shí)還是個(gè)新方式，但如今已有50多個(gè)國(guó)家以它為榜樣建立了各自的登記制度。美國(guó)和其他國(guó)家的這些登記制度讓各個(gè)公司互相學(xué)習(xí)最好的實(shí)踐，通過(guò)關(guān)注有毒化學(xué)品的排放，導(dǎo)致大幅減排。”

    歐洲PRTR制度

    1998年的《奧胡斯公約》是歐盟和46個(gè)國(guó)家之間的環(huán)境協(xié)定，確立了公眾的環(huán)境知情權(quán)和參與環(huán)境治理權(quán)利。在該公約的基礎(chǔ)上，2000年歐洲污染物排放與轉(zhuǎn)移登記（E-PRTR）（最初稱為歐洲污染物排放登記或EPER）制度建立，是最早的地區(qū)性PRTR制度，最近幾年推廣到整個(gè)歐洲。作為首個(gè)具有法律約束力的PRTR國(guó)際協(xié)定，2003年《關(guān)于污染物排放與轉(zhuǎn)移登記的基輔議定書(shū)》鞏固了E-PRTR制度的實(shí)施。

    E-PRTR提供了工業(yè)設(shè)施排放到大氣、水中的污染物以及排放的廢物、廢水的數(shù)據(jù)，覆蓋歐盟成員國(guó)、冰島、列支敦斯登、挪威、塞爾維亞及瑞士等地。數(shù)據(jù)庫(kù)采集了歐洲各地3萬(wàn)家工業(yè)設(shè)施的91種污染物的信息，涉及65項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

    日本PRTR制度

    日本1999年制定《關(guān)于把握特定化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境的排放量以及促進(jìn)管理改善的法律》之后，不久就推出了PRTR制度，以公布企業(yè)處理化學(xué)物質(zhì)的信息。制度涉及4種物質(zhì)，旨在確定采用行政措施情況下優(yōu)先考慮的事項(xiàng)，推動(dòng)化學(xué)物質(zhì)的自愿管理，并提供關(guān)于化學(xué)物質(zhì)及其環(huán)境保護(hù)影響的公共信息。日本的PRTR制度不僅從大企業(yè)，而且從非上市企業(yè)、家庭以及移動(dòng)源采集數(shù)據(jù)。這可以讓制造商和環(huán)保人士確定減少環(huán)境成本和健康成本的方法。

    日本的PRTR制度幫助識(shí)別出多種高排量的污染物，而這些污染物在PRTR制度實(shí)施前并不能監(jiān)測(cè)到，還促使現(xiàn)有多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)。這些成果某種程度上得益于日本環(huán)境部發(fā)布的一些資料，用于支持涉及企業(yè)和公眾等的PRTR制度的實(shí)施。這些成果中有《PRTR排放估算方法手冊(cè)》、《減少PRTR物質(zhì)排放的成功案例》以及《市民指導(dǎo)手冊(cè)》。

    韓國(guó)PRTR制度

    在韓國(guó)，包括約3634家企業(yè)在內(nèi)的41個(gè)行業(yè)被要求提供PRTR數(shù)據(jù)，其中包括電氣設(shè)備、電子元件、計(jì)算機(jī)、無(wú)線電、電視和通訊設(shè)備制造的行業(yè)。數(shù)據(jù)范圍包括排放到空氣、水和土壤中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)處置以及非現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移的廢物。

    相關(guān)物質(zhì)被分為兩類:第一類有16種物質(zhì)，第二類有399種，各個(gè)設(shè)施的排放情況可以通過(guò)2015年公開(kāi)的數(shù)據(jù)搜索到。要符合報(bào)告資格，每種物質(zhì)的濃度必須等于或大于某個(gè)值（通常按重量計(jì)算是0.1%或1.0%）。如果物質(zhì)劃分在第一類內(nèi)且每年使用量在1噸或以上，則必須匯報(bào);如果在第二類內(nèi)，每年的使用量在10噸或以上，則必須匯報(bào)。有些物質(zhì)即使在最終產(chǎn)品中不存在，也會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中使用到。韓國(guó)《有毒化學(xué)品控制法案》還授權(quán)環(huán)境部可以進(jìn)入工廠進(jìn)行排放物的調(diào)查。相關(guān)數(shù)據(jù)均可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)獲取。