“截至今年11月，國(guó)資委95家央企中53家涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)，幾乎涵蓋環(huán)保產(chǎn)業(yè)所有細(xì)分領(lǐng)域。”日前，環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、威立雅中國(guó)區(qū)副總裁黃曉軍在全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)、肇慶市人民政府主辦的“2019中國(guó)環(huán)境上市公司峰會(huì)”上透露。

近幾年，諸多實(shí)力雄厚的國(guó)資入局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括三峽集團(tuán)、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)、中國(guó)電建、中廣核等，加劇整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和整合，形成國(guó)企央企主導(dǎo)投資、民企專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)技術(shù)的新格局。混合所有制成為環(huán)保行業(yè)的重要標(biāo)志。

從入股到入主

國(guó)資“接盤(pán)”民企程度漸深

2018年上半年，東方園林發(fā)債失利，推倒環(huán)保行業(yè)“多米諾骨牌”。今年，環(huán)保民企紛紛“變身”，國(guó)資紓困行動(dòng)持續(xù)進(jìn)行。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)之一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已成為國(guó)資央企的發(fā)力點(diǎn)之一。

三峽集團(tuán)從“開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”向“保護(hù)長(zhǎng)江”布局。最新公告顯示，三峽集團(tuán)11月11日?qǐng)鰞?nèi)以每股平均價(jià)3.99港元增持北控水務(wù)70萬(wàn)股，涉資約279.3萬(wàn)港元。

12月3日，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署《“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)”合作協(xié)議》。雙方將建立額度100億元的長(zhǎng)江大保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)合作機(jī)制，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)華西證券統(tǒng)計(jì)，去年至今，實(shí)際轉(zhuǎn)讓或簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營(yíng)環(huán)保公司共計(jì)15家，其中12家實(shí)控人授權(quán)方為央企國(guó)企，占比高達(dá)80%。

有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，國(guó)資入股民營(yíng)上市企業(yè)，尋求戰(zhàn)略合作本不足為奇，但與之前“小打小鬧”的合作不同，這次國(guó)資入股民企的程度更深、參與更多。“不少企業(yè)涉及大股東易主或管理權(quán)變更，經(jīng)營(yíng)方式和理念隨之而變；其次，今年國(guó)資瞄準(zhǔn)的對(duì)象，如東方園林、啟迪環(huán)境、碧水源等均為民企‘佼佼者’，一定程度上成為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)?！?/span>

國(guó)資民企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

合力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

近年來(lái)，混合所有制改革的探索與實(shí)踐，已成國(guó)企改革的重要突破口，環(huán)保行業(yè)也不例外。

中廣核環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理雷霆認(rèn)為，民企此前遇到一些困難，正好國(guó)資央企想進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，合作形成混合所有制企業(yè)。“目前中國(guó)環(huán)保企業(yè)體量還不夠大，未來(lái)最好的商業(yè)模式一定是混合所有制?！?/span>

國(guó)信證券研報(bào)分析認(rèn)為，國(guó)資民企的合作，從市場(chǎng)層面看，確實(shí)帶來(lái)了雙方優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)，不僅緩解了民企的資金壓力，也帶來(lái)了民企在政府關(guān)系、資本、業(yè)務(wù)拓展等方面積極的影響，而優(yōu)質(zhì)的環(huán)保資產(chǎn)也能讓國(guó)企快速完成環(huán)保布局。

民營(yíng)企業(yè)代表之一的瀚藍(lán)環(huán)境總裁金鐸表示：“作為一家國(guó)有控股的地方上市公司，國(guó)企在環(huán)境治理方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)入大區(qū)域時(shí)代，單個(gè)環(huán)保企業(yè)難以滿(mǎn)足項(xiàng)目需求，參與企業(yè)需要強(qiáng)大的資源配置能力，國(guó)資央企帶頭，有它的合理性。”

國(guó)信證券研報(bào)分析，生態(tài)環(huán)境綜合治理的特點(diǎn)是大投資、大工程、回報(bào)周期長(zhǎng)，更適合由國(guó)企主導(dǎo)投資，由民企提供設(shè)備、技術(shù)和工程的支持配套。“環(huán)保行業(yè)在今年的反向混改逐漸完善后將著手開(kāi)始加速工程進(jìn)度，明年由三峽集團(tuán)等央企主導(dǎo)的大環(huán)境綜合整治將顯著放量，帶動(dòng)相關(guān)環(huán)保公司業(yè)績(jī)上行。”

機(jī)制整合任重道遠(yuǎn)

找準(zhǔn)定位苦煉內(nèi)功是關(guān)鍵

光大公用環(huán)保團(tuán)隊(duì)表示，2020年將是環(huán)保行業(yè)走出“危機(jī)”的關(guān)鍵之年，一方面國(guó)資入主后將在“十三五”規(guī)劃的收官之年扛起投資大旗，帶領(lǐng)行業(yè)走出低谷；另一方面提標(biāo)提質(zhì)、精細(xì)化處置等要求已成為當(dāng)下政策的關(guān)注重點(diǎn)，這也將持續(xù)推動(dòng)行業(yè)向更有效、更健康的方向發(fā)展。

“接盤(pán)”容易整合難，環(huán)保市場(chǎng)多為民營(yíng)企業(yè)，“小、快、散”，較為看重短期利潤(rùn)，相比環(huán)保民企靈活、激進(jìn)的風(fēng)格，國(guó)資環(huán)保企業(yè)的風(fēng)格相對(duì)穩(wěn)健，兩者決策機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)文化等存在一定差別。

國(guó)信證券公用事業(yè)證券分析師姚健認(rèn)為，通過(guò)融合發(fā)展，環(huán)保行業(yè)不斷形成規(guī)模強(qiáng)大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的平臺(tái)或者集團(tuán)。國(guó)資進(jìn)入環(huán)保民企的影響，具體還要看雙方的融合程度，特別是機(jī)制整合任重道遠(yuǎn)。

兩者之間如何平衡？全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境董事長(zhǎng)趙笠鈞表示：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前遭遇變局，一定程度反映了市場(chǎng)存在的制度缺陷。在國(guó)有、民營(yíng)、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的格局下，應(yīng)落實(shí)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的理念，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境至關(guān)重要。”

“對(duì)身處其中的環(huán)境企業(yè)而言，無(wú)論所有制的類(lèi)型、規(guī)模大小，都需要苦練內(nèi)功、加強(qiáng)自身管理水平，保持自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、積極開(kāi)展坦誠(chéng)合作才是應(yīng)變的良策。在經(jīng)歷以資本為驅(qū)動(dòng)的快速發(fā)展階段之后，技術(shù)創(chuàng)新和精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)管理將會(huì)更大程度的決定企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?！壁w笠鈞說(shuō)。