國(guó)家將加大凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)保質(zhì)完成受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上等目標(biāo)任務(wù)。

生態(tài)環(huán)境部12日晚消息稱，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部當(dāng)日在京聯(lián)合召開推進(jìn)打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)視頻會(huì)議，決定進(jìn)一步強(qiáng)化耕地周邊污染源整治力度，有效切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條。加快完善土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、固體廢物、化學(xué)品等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)部門間信息交流與數(shù)據(jù)共享。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋表示，將按照《?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核措施》有關(guān)要求，組織對(duì)各地攻堅(jiān)戰(zhàn)成效進(jìn)行考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊忠脖硎?，緊盯污染耕地安全利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，層層傳導(dǎo)壓力。

土壤安全包括受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率、農(nóng)膜回收率、化肥利用率、農(nóng)藥利用率5個(gè)指標(biāo)。

根據(jù)今年3月國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)施方案》，將由第三方機(jī)構(gòu)（中國(guó)科學(xué)院）對(duì)全國(guó)及31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市開展美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程評(píng)估。以2020年為基年，以5年為周期開展2次評(píng)估。

去年4月21日，生態(tài)環(huán)境部原部長(zhǎng)李干杰在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上介紹，目前，我國(guó)污染地塊再開發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問(wèn)題突出，固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒導(dǎo)致的土壤污染不可忽視。

記者從多地生態(tài)環(huán)境部門了解到，“雙90%”已經(jīng)作為硬性指標(biāo)，列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)。如深圳市剛剛發(fā)布的決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一號(hào)令明確，2020年，寶安區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)分別完成100畝、415畝、266畝、78畝受污染耕地安全利用，全市受污染地塊、受污染耕地安全利用率均達(dá)到95%以上。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹，截至目前，我國(guó)已初步建成包含79941個(gè)點(diǎn)位的國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋。

全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）初步建立污染地塊準(zhǔn)入管理機(jī)制，如河南省規(guī)定對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量不符合相關(guān)規(guī)劃用地條件的建設(shè)用地，不予發(fā)放選址涉及該地塊的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

從每年的中央修復(fù)資金撥付情況來(lái)看，2019年預(yù)算額同比大幅增長(zhǎng)42.9%至50億元。華經(jīng)情報(bào)預(yù)測(cè)，隨著各城市工業(yè)場(chǎng)地土壤污染的詳查和建檔的完畢，土壤實(shí)際修復(fù)的市場(chǎng)具有高爆發(fā)的潛力，預(yù)計(jì)今年我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到440億元，到2024年將達(dá)到860億元。

受污染地塊除了修復(fù)外，另一種途徑就是改變利用方式。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，我國(guó)目前正按照分區(qū)域、分品種開展安全利用與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，比如，在湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)270萬(wàn)畝耕地實(shí)施重金屬污染修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。在湖北、天津和遼寧等地開展特定農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)劃分和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)示范，積極探索重度污染耕地嚴(yán)格管控技術(shù)方法與管理模式。

生態(tài)環(huán)境部介紹，廣西河池市在639畝重度污染耕地中探索種桑養(yǎng)蠶的做法，在有效控制農(nóng)田污染風(fēng)險(xiǎn)、保障人體健康的同時(shí)，農(nóng)民畝均年收入增加7500元左右。貴州銅仁市將萬(wàn)山區(qū)敖寨鄉(xiāng)、下溪鄉(xiāng)受汞污染的農(nóng)田農(nóng)藝調(diào)整建設(shè)為食用菌種植基地、大棚蔬菜種植基地，輻射帶動(dòng)了近1000多名群眾脫貧致富。

就耕地污染與施用化肥的問(wèn)題，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平13日對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，作物總產(chǎn)中有三分之一來(lái)自化肥的貢獻(xiàn)，中國(guó)糧食產(chǎn)量的一半來(lái)自化肥。他說(shuō)，化肥流失對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻(xiàn)率并不高，農(nóng)業(yè)源氮、磷排放的貢獻(xiàn)分別僅占11.2%和25.7%?；适褂弥谐霈F(xiàn)的水體污染、土壤板結(jié)以及地力下降等問(wèn)題，根本原因在于沒(méi)有科學(xué)利用好化肥，應(yīng)將化肥減量引導(dǎo)到科學(xué)施肥上來(lái)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。