SMM8月31日訊：作為推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革的收官之年，2020年6月30日，生態(tài)環(huán)境部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)言人劉友賓就明確提到“自2021年起，全面禁止固體廢物進(jìn)口，生態(tài)環(huán)境部將不再受理和審批固體廢物進(jìn)口相關(guān)申請(qǐng)”。與之相應(yīng)的，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》自今年9月1日起施行。

《固廢法》設(shè)9章126條，相較原法增加41條，改動(dòng)65條；增加“保障措施”章節(jié)；刪除不適用條款或文字；調(diào)整條文結(jié)構(gòu)；擴(kuò)充管理內(nèi)容，新設(shè)管理制度，增加罰款種類、加大處罰力度、提高處罰額度，被稱為“史上最嚴(yán)固廢法”。

新《固廢法》明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，拓展了固廢管理的范圍，加強(qiáng)了過(guò)度包裝、塑料污染治理力度。

股市表現(xiàn)

值此之際，環(huán)保概念股聞風(fēng)而動(dòng)，近日漲勢(shì)較好。截至今日收盤，環(huán)保工程板塊整體漲幅達(dá)0．5％，其中，科融環(huán)境、津膜科技、德林海等漲幅靠前。相關(guān)龍頭企業(yè)漲勢(shì)喜人，固廢龍頭永清環(huán)保本月累計(jì)漲幅高達(dá)62．71％，8月以來(lái)，科融環(huán)境、中電環(huán)保的累計(jì)漲幅分別為84．21％和60．69％。

機(jī)構(gòu)點(diǎn)評(píng)

銀河證券分析師嚴(yán)明稱，固廢法管理范圍的拓寬將推動(dòng)固廢產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng)空間加速釋放。環(huán)保行業(yè)目前政策面持續(xù)向好，估值處于底部區(qū)域，業(yè)績(jī)反轉(zhuǎn)確定，具備長(zhǎng)期投資價(jià)值，建議關(guān)注具有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，智能化環(huán)衛(wèi)裝備龍頭盈峰環(huán)境、環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)服務(wù)龍頭玉禾田、擁有豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的固廢處理企業(yè)瀚藍(lán)環(huán)境、上海環(huán)境；危廢處理領(lǐng)域領(lǐng)先者高能環(huán)境。

中原證券分析認(rèn)為，隨著2020年46個(gè)城市垃圾分類的推進(jìn)、疫情過(guò)后國(guó)家對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完善以及市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)效率提升的要求，固廢處理領(lǐng)域無(wú)論從前端環(huán)衛(wèi)裝備、中端環(huán)衛(wèi)服務(wù)、末端處理均面臨著增長(zhǎng)機(jī)遇，細(xì)分領(lǐng)域龍頭均有望實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)效率的提升。

華金證券指出，從半年報(bào)業(yè)績(jī)來(lái)看，大固廢行業(yè)中，環(huán)衛(wèi)服務(wù)是最高成長(zhǎng)賽道，垃圾焚燒板塊處于產(chǎn)能建設(shè)高峰期，濕垃圾處理企業(yè)也正在顯著復(fù)蘇。

行業(yè)影響

廢銅行業(yè)：在9月新固廢法落地前夕，SMM進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研得知，由于嚴(yán)厲的處罰條款，加上再生銅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日期杳無(wú)音訊，大大抑制進(jìn)口廢銅的貿(mào)易積極性，國(guó)內(nèi)利廢企業(yè)對(duì)于9月后到港的廢銅貨源采購(gòu)，陷入觀望狀態(tài)，以等待海關(guān)執(zhí)行情況或有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)的說(shuō)明方案，進(jìn)口貨源報(bào)價(jià)低迷。如此來(lái)看，短期內(nèi)進(jìn)口廢銅應(yīng)會(huì)有不小程度的萎縮，國(guó)內(nèi)廢料供應(yīng)端料再起變幻。

廢鋁行業(yè)：當(dāng)前鋁灰入危后面臨最大問(wèn)題在于現(xiàn)有具有處理危廢處理資質(zhì)的企業(yè)產(chǎn)能不足，仍存在較多可以加工處理鋁灰但不具備危廢處理資質(zhì)的企業(yè)，目前“中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”與“中國(guó)有色金屬協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)”均在探索鋁灰鋁渣資源化利用問(wèn)題，但可以大規(guī)模推廣的處理方法尚未落地，在一系列具備危廢處理資質(zhì)的新增處理產(chǎn)能投放之前，過(guò)渡期仍需視各地情況會(huì)有不同。此前回收加工鋁灰的企業(yè)多以付費(fèi)收購(gòu)鋁灰加工利用，隨著新《固廢法》執(zhí)行臨近，該收購(gòu)費(fèi)用正逐步減少，部分細(xì)灰已需企業(yè)付費(fèi)處理。可以預(yù)見的是，未來(lái)鋁灰處理費(fèi)用的“成本”將越來(lái)越高。

鉛蓄電池：在新固廢法實(shí)施前夕，各地陸續(xù)對(duì)廢鉛蓄電池展開污染專項(xiàng)整治工作。

錳：據(jù)SMM了解，對(duì)于國(guó)內(nèi)各地區(qū)電解錳廠對(duì)于錳渣的處理問(wèn)題，不僅是在當(dāng)前接受環(huán)保檢查的秀山地區(qū)，全國(guó)各地都在加大治理。電解錳主要應(yīng)用于鋼鐵冶煉，生產(chǎn)時(shí)要用到硫酸、液an等化學(xué)品，產(chǎn)生的錳廢渣中含有鉻、錳、砷、an氮等污染物。另外我國(guó)南方地區(qū)錳礦資源豐富，多年的開采冶煉， 加上當(dāng)?shù)貫槟戏娇λ固氐孛?，“錳三角”數(shù)十座錳渣場(chǎng)的數(shù)千萬(wàn)噸存量錳渣的滲漏污染隱患突出。據(jù)多數(shù)錳廠業(yè)者表示渣場(chǎng)滲濾液非常難處理，對(duì)各地區(qū)當(dāng)?shù)氐暮铀|(zhì)造成影響的主要原因。往年環(huán)保督察組會(huì)進(jìn)行多次檢查排放和治理措施的實(shí)施。

目前較為普遍的手段是將錳渣進(jìn)行無(wú)害化處理，并通過(guò)封存的方式來(lái)解決，探索將錳渣制成水泥添加劑、透水磚等建材，但對(duì)于市場(chǎng)上中小型錳廠而言，利用技術(shù)處理將大大提高電解錳生產(chǎn)成本，因此錳渣的處理和利用升級(jí)發(fā)展仍有較長(zhǎng)的改進(jìn)之路要走。

海外部分運(yùn)輸公司對(duì)此出現(xiàn)了響應(yīng)，明確表示不再接受相關(guān)固廢運(yùn)輸訂單，現(xiàn)已有馬士基航運(yùn)、達(dá)飛航運(yùn)等公司先后明確發(fā)布公告不再接受發(fā)往香港的固廢訂單。