近日，國務院印發(fā)《“無廢城市”建設試點工作方案》（以下簡稱《方案》），今年將在全國范圍內選擇約10個有條件、有基礎且規(guī)模適當?shù)某鞘?，開展“無廢城市”建設試點。計劃到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設示范模式。

過期食品、廢舊衣物、破損玩具……幾乎每個家庭每天都在淘汰各種固體廢物。大大小小的企業(yè)生產運營中帶來的廢棄物也在增加。建設“無廢城市”，將帶來哪些改變？

超600億噸的固體廢物亟待處理

固廢是傳統(tǒng)的四大污染源之一。固廢處理的矛盾隨著總量的不斷提升，成為當前無法逃避的現(xiàn)實。有關數(shù)據(jù)顯示，全國600多個大中城市中，有1／4的城市缺少堆放垃圾的合適場所。這其中，我國工業(yè)固體廢物產量平均每年增長10％，綜合利用量平均每年也增長10％。造成這種情況的主要原因分為兩方面：

（一）快速的城鎮(zhèn)化演進導致環(huán)境污染指數(shù)上升。近年來，我國城鎮(zhèn)化演進不斷加快，但以工業(yè)化為主導的城鎮(zhèn)化發(fā)展也帶來了污染問題。

（二）固體廢棄物遺留堆存問題嚴重。我國固體廢物存在歷史遺留問題，特別是工業(yè)固廢的歷史堆存問題較為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年5月，我國工業(yè)固體廢物年產生量約33億噸，歷史累計堆存量超過600億噸。

產值有望達7萬億 成為增長新動能

根據(jù)《方案》，“無廢城市”建設將持續(xù)推進固廢源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固廢環(huán)境影響降至最低。由此也將進一步催生出“無廢城市”建設背后的數(shù)萬億元處置市場前景。以全生命周期的角度來看，從產品的設計與生產到原材料開采，再到銷售使用和廢棄，都是“無廢城市”建設的著力點。

據(jù)估計，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產值規(guī)模將達7萬億元，成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要支柱和經濟增長新動能?！?0個試點城市確定后，才能估算出市場規(guī)模，但根據(jù)這幾個領域的基數(shù)以及關聯(lián)度和協(xié)同性看，萬億元市場空間是有的。”另據(jù)公開資料，我國固廢市場規(guī)模將從占環(huán)保投資總額不到10％增至“十三五”的25％左右。

固廢探索之路 未來可期

“無廢城市”這一提法雖然較新，但我國在固體廢物處理的相關領域已經積累了豐富經驗，做出了不少積極探索。

在貴州，開磷集團實現(xiàn)了以磷石膏、黃磷爐渣等“三廢”資源綜合利用技術的產業(yè)化發(fā)展，并已經在民用建筑、工業(yè)廠房、辦公和廣場等公共場所、公路、礦山井下充填等領域取得較好應用效果。

在杭州，“虎哥回收”實現(xiàn)了生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置，回收垃圾資源利用率高達95％。

在蘇州，餐廚垃圾處理自有一套，已經形成了“屬地化兩級政府協(xié)同管理、收運處一體化市場運作”的“蘇州模式”。

未來“無廢城市”的建設過程中，固廢處理必須要按照“全過程、全品種和全主體”的要求進行考量，這也意味著從前端的分類、中端的運輸和末端的治理，整個產業(yè)的商業(yè)運行模式與生態(tài)體系構建都需要統(tǒng)一的規(guī)劃與實施，才能夠真正撬動建設“無廢城市”背后數(shù)萬億元的市場空間。