人民網(wǎng)北京4月2日電 （記者余璐）入河入海排污口（以下簡(jiǎn)稱排污口）是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，對(duì)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)綠色發(fā)展，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要意義，是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

在4月2日國(guó)新辦舉行的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文表示，從2019年起，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)省市相繼啟動(dòng)了長(zhǎng)江、渤海和黃河排污口的排查整治，已基本摸清了排污口底數(shù)。其中，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江入河排污口60292個(gè)，渤海入海排污口18886個(gè)，黃河的排查整治仍在進(jìn)行中，已完成了黃河上游和重要支流大概17000個(gè)排污口的排查。截至2021年底，長(zhǎng)江、渤海排污口監(jiān)測(cè)工作基本完成，溯源任務(wù)完成8成以上，一些涉及污水管網(wǎng)混接、錯(cuò)接、漏接等難點(diǎn)問(wèn)題的排查整治工作在持續(xù)推進(jìn)。

“按照‘一口一策、一抓到底’的原則，生態(tài)環(huán)境部已推動(dòng)長(zhǎng)江、渤海和黃河試點(diǎn)地區(qū)全面完成排污口命名編碼和樹(shù)標(biāo)立牌，全面實(shí)施排污口‘戶籍’管理，幫扶各地建設(shè)了100多個(gè)整治示范工程，出臺(tái)了三級(jí)排查、命名編碼等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地開(kāi)展整治工作。在整治工作中，立行立改解決了8000多個(gè)污水直排、亂排問(wèn)題。”邱啟文說(shuō)。

通過(guò)排查，長(zhǎng)江、渤海排污口有哪些特點(diǎn)？“不同流域、海域排污口呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)?！鼻駟⑽慕榻B，長(zhǎng)江入河排污口呈現(xiàn)下游多、上游少，支流多、干流少，混排多、收集少，盲區(qū)多、規(guī)范少“四多四少”的特點(diǎn)。渤海入海排污口呈現(xiàn)“一多一廣”“兩強(qiáng)一弱”的特點(diǎn)。“一多一廣”即排污口數(shù)量多、分布廣；“兩強(qiáng)一弱”是指季節(jié)性強(qiáng)、間歇性強(qiáng)，有的冬天排、有的夏天排，有的汛期排、有的間歇性排，“一弱”就是基礎(chǔ)建設(shè)弱。

“入河入海排污口一頭連著江河湖海，一頭連著生產(chǎn)生活，是打通水里和岸上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！鼻駟⑽谋硎?，《實(shí)施意見(jiàn)》提出“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”的基本原則，就是從水體生態(tài)環(huán)境功能出發(fā)，統(tǒng)籌岸上和水里、陸地和海洋以及流域上下游、左右岸，明確排污口設(shè)置管理要求，通過(guò)這些要求，倒逼岸上污染治理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督管理。

“對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題線索，督促地方依法依規(guī)查處。對(duì)于偷排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為，生態(tài)環(huán)境部門將保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊，并對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)于涉嫌犯罪的，與司法機(jī)關(guān)保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。”邱啟文說(shuō)。

據(jù)了解，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞現(xiàn)存排污口“怎么治”、新設(shè)排污口“怎么審”、排污口日?！霸趺垂堋钡葐?wèn)題，對(duì)排污口監(jiān)督管理工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，2023年底前，完成長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域（以下簡(jiǎn)稱七個(gè)流域）干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口的排查；推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。

2025年底前，完成七個(gè)流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口排查；基本完成七個(gè)流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口整治；建成法規(guī)體系比較完備、技術(shù)體系比較科學(xué)、管理體系比較高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。

“下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深化排污口設(shè)置和管理改革，制定實(shí)施配套管理文件及技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，有效管控入河入海污染物排放，為建設(shè)美麗中國(guó)作出積極貢獻(xiàn)。”邱啟文說(shuō)。