人民網(wǎng)北京5月26日電 （記者余璐）今天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021中國生態(tài)環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《公報》）?！豆珗蟆凤@示，2021年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

 生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)“十四五”良好開局

 據(jù)了解，為全面反映我國2021年生態(tài)環(huán)境狀況，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展和改革委員會、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、應急管理部、國家統(tǒng)計局、中國氣象局、國家林業(yè)和草原局共同編制完成《公報》。

 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司副司長蔣火華介紹，2021年，全國空氣質(zhì)量持續(xù)向好，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好。全國土壤環(huán)境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。全國自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度。

“2021年，各地區(qū)、各部門深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實推動綠色低碳發(fā)展，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項約束性指標順利完成，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進一步增強，生態(tài)環(huán)境保護實現(xiàn)‘十四五’良好開局，美麗中國建設邁出堅實步伐。”蔣火華說。

  生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善主要體現(xiàn)“四個更加”

“2021年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要體現(xiàn)在‘四個更加’?！笔Y火華介紹，一是空氣更加清新?？諝赓|(zhì)量達標城市數(shù)量、優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升，主要污染物濃度全面下降。339個地級及以上城市中，218個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占64.3%，同比上升3.5個百分點；優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，同比上升0.5個百分點。細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）六項指標年均濃度同比首次全部下降，其中，細顆粒物（PM2.5）為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來，已實現(xiàn)“六連降”；臭氧（O3）為137微克/立方米，同比下降0.7%，細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）濃度連續(xù)兩年雙下降。京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域空氣質(zhì)量改善明顯。

 二是水體更加清澈。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為84.9%，同比上升1.5個百分點，“十三五”以來，實現(xiàn)“六連升”。重點流域水質(zhì)持續(xù)改善，長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善，淮河、遼河流域水質(zhì)由輕度污染改善為良好。全國地下水Ⅰ-Ⅳ類水質(zhì)點位比例為79.4%。地級及以上城市監(jiān)測的876個在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標率為94.2%，總體保持穩(wěn)定。

  同時，管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好，水質(zhì)優(yōu)良海域面積比例持續(xù)提升、劣四類海域面積持續(xù)下降。符合一類海水水質(zhì)標準的海域面積占97.7%，同比上升0.9個百分點；劣四類海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一類、二類）比例為81.3%，同比上升3.9個百分點。

  三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全國受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障，農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好，324個地級及以上城市各類功能區(qū)晝間達標率為95.4%，同比上升0.8個百分點；夜間為82.9%，同比上升2.8個百分點。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點設施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度。

  四是生態(tài)更加優(yōu)美。全國生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評價為“二類”，與2020年相比基本穩(wěn)定。表明我國生物多樣性較豐富、自然生態(tài)系統(tǒng)覆蓋比例較高、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、功能較完善。其中，生態(tài)質(zhì)量為“一類”的縣域面積占國土面積的27.7%，主要分布在東北大小興安嶺和長白山、青藏高原東南部等地區(qū)；“二類”的縣域面積占32.1%，主要分布在三江平原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長江中下游平原。“一類”“二類”的縣域面積合計占國土面積60%左右。

“十四五”時期生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作將穩(wěn)中有進

  蔣火華表示，“十四五”時期，是我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作良好開局，2021年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)全力支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)實施《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》和年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案，推動任務落實，各項重點工作穩(wěn)中有進。

 一是從五方面優(yōu)化監(jiān)測網(wǎng)絡和運行方式。優(yōu)化國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，補充調(diào)整環(huán)境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監(jiān)測點位（斷面），并按優(yōu)化完善后的監(jiān)測網(wǎng)絡開展監(jiān)測、評價，實現(xiàn)“十三五”向“十四五”的平穩(wěn)過渡。推進地方環(huán)境空氣、地表水自動監(jiān)測站點數(shù)據(jù)與國家聯(lián)網(wǎng)共享。優(yōu)化地表水“9+X”監(jiān)測模式，實現(xiàn)9項基本指標實時自動監(jiān)測和“X”項特征指標精準監(jiān)測。優(yōu)化地級及以上城市空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量評價排名。優(yōu)化國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價指標體系。優(yōu)化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，嚴守監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線。

 二是從七個方面拓展監(jiān)測工作深度和廣度。加強細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同控制監(jiān)測，分類開展非甲烷總烴自動監(jiān)測、細顆粒物（PM2.5）與揮發(fā)性有機物（VOCs）組分監(jiān)測。首次構(gòu)建并試行生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評價體系，加快補齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測短板。在重點流域和湖庫開展水生態(tài)試點調(diào)查監(jiān)測。聚焦區(qū)域、城市和重點行業(yè)試點開展碳監(jiān)測評估。探索新污染物監(jiān)測。發(fā)射高光譜觀測衛(wèi)星和大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星，提升衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力。開展生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測試點，深化監(jiān)測大數(shù)據(jù)技術(shù)應用。

  三是強化監(jiān)測支撐和服務，為深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供科學支撐。服務國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大活動，加強長江和黃河流域監(jiān)測預警能力，空氣質(zhì)量監(jiān)測預報準確率和精細化水平顯著提高。努力滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，及時動態(tài)公開空氣、地表水等環(huán)境質(zhì)量信息，信息發(fā)布的全面性、時效性進一步增強。首次上線海水水質(zhì)監(jiān)測信息公開系統(tǒng)并按季度發(fā)布國控海洋監(jiān)測水質(zhì)信息。百個水質(zhì)自動監(jiān)測站向公眾常態(tài)化開放。

“美麗中國哪里美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您。”蔣火華表示，2022年，生態(tài)環(huán)境部將堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進推進各項監(jiān)測工作。在監(jiān)測評價考核、細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協(xié)同監(jiān)測、碳監(jiān)測、新污染物監(jiān)測、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測、水生態(tài)監(jiān)測等方面多向發(fā)力，積極推進監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化，以監(jiān)測工作高質(zhì)量發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作出新的貢獻。