守護(hù)“舌尖上的安全”！政策紅利之下，土壤重金屬污染修復(fù)迎契機(jī)
時間：2022-06-15 作者：admin
土壤是一個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基所在，土壤質(zhì)量的優(yōu)劣，將直接影響到農(nóng)產(chǎn)品的安全質(zhì)量，事關(guān)每個人手中的“飯碗”。近年來，隨著國內(nèi)工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，工業(yè)活動、礦產(chǎn)的開采和冶煉、城市垃圾、污水灌溉、農(nóng)藥和化肥的不合理施用、機(jī)動車尾氣排放等人類活動的增多，土壤重金屬的侵襲與累積變得更為普遍。重金屬污染因其毒性大，在土壤中不易被微生物降解、滯留時間長等原因，成為土壤污染修復(fù)工程中的難點，也引起我國政府和相關(guān)部門的高度重視。
土壤重金屬污染拷問“舌尖上的安全”
因土壤重金屬污染嚴(yán)重，我國部分地區(qū)長期深受大米鎘含量超標(biāo)的困擾，不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性，更對國家糧食質(zhì)量安全產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
早在2014年的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》中就顯示，全國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，其中耕地土壤點位超標(biāo)率為19.4%，以重金屬污染為主，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
2018年，國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陸地表層格局與模擬重點實驗室首次較全面地公布糧食主產(chǎn)區(qū)土壤健康狀況。研究結(jié)果顯示，中國糧食主產(chǎn)區(qū)四川盆地、長江中游及江淮地區(qū)、黃淮海平原、松嫩平原和三江平原耕地土壤重金屬點位超標(biāo)率為21.49%。研究發(fā)現(xiàn)，自上世紀(jì)80年代以來，我國五大糧食主產(chǎn)區(qū)耕地土壤重金屬含量呈增加趨勢，污染物以鎘(Cd)、鎳(Ni)、銅(Cu)、鋅(Zn)和汞(Hg)為主，南方糧食主產(chǎn)區(qū)土壤重金屬污染重于北方。
“十三五”時期，在“土十條”及《土壤污染防治法》兩大綱領(lǐng)性文件指引下，我國基本建立了土壤污染防治政策管理框架，重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量得到較好控制，重金屬污染防控工作取得積極成效。但同時，中國重金屬環(huán)境管理仍比較薄弱，重點行業(yè)企業(yè)布局不合理和治理水平不高的局面未根本改變，一些地區(qū)涉鉈涉銻環(huán)境事件仍時有發(fā)生，歷史遺留重金屬污染問題日益凸顯，重金屬污染防控任重道遠(yuǎn)。
多重政策紅利 重金屬污染治理迎加速發(fā)展期
“十四五”開局之年，生態(tài)環(huán)境部等七部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，點名“耕地污染源頭控制”與“重金屬污染源頭管控”，明確“2025年受污染耕地安全利用率93%左右”的約束性目標(biāo)，矛頭直指農(nóng)用地重金屬污染。
同年11月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》印發(fā)實施，要求深入開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，實施100個土壤污染源頭管控項目，開展在產(chǎn)企業(yè)防滲漏、重金屬減排等提標(biāo)改造和歷史遺留廢渣整治等。加強(qiáng)重金屬污染防控，到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%。
2022年是全面落實“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項決策部署的關(guān)鍵之年，今年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》(以下簡稱“《防控意見》”)，提出，到2025年，全國重點行業(yè)重點重金屬污染物排放量比2020年下降5%，重點行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升，重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問題。到2035年，建立健全重金屬污染防控制度和長效機(jī)制，重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升，重金屬環(huán)境風(fēng)險得到全面有效管控?！斗揽匾庖姟访鞔_了重金屬污染防控工作重點和目標(biāo)任務(wù)，是進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的具體行動。
土壤生態(tài)既關(guān)系糧食安全，又關(guān)系生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。《防控意見》明確，“十四五”時期，重金屬污染防控要把握減污降碳協(xié)同增效總要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險為目標(biāo)，以重點重金屬污染物減排為抓手，深入開展重金屬污染綜合治理，有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。
“十四五”國家對推進(jìn)土壤污染防治工作、打好高標(biāo)準(zhǔn)的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提出了更高、更具體的要求，《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》對加強(qiáng)重金屬污染防控也作出專門部署。從各地方采取的措施來看，截至目前，已有多個省市發(fā)布土壤污染防治規(guī)劃，并公開區(qū)域內(nèi)污染地塊名錄。如北京，擬組織開展土壤污染調(diào)查，追查相關(guān)企業(yè)臺賬，確保受污染耕地及重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。隨著相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺，我國土壤重金屬污染防治的路線圖已愈發(fā)明晰。
可以預(yù)見，涉重金屬污染防治與生態(tài)修復(fù)，將成為“十四五”時期我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的重要組成內(nèi)容，在第三次全國土壤普查契機(jī)之下，相應(yīng)板塊將釋放一輪修復(fù)需求，重金屬污染治理也將獲得加速度發(fā)展。
修復(fù)頭部企業(yè)盡占先機(jī) 破解重金屬污染
一份來自智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國重金屬治理行業(yè)市場全景調(diào)查及投資方向研究報告》顯示，2014年我國重金屬治理市場規(guī)模為322.4億元，2019年我國重金屬治理市場規(guī)模增長至594.8億元。在政策支持下，國內(nèi)重金屬污染治理修復(fù)的市場發(fā)展機(jī)遇較大，前景廣闊，是一片可以延伸的領(lǐng)域。
但具有完全技術(shù)力量及資質(zhì)的企業(yè)并不多，修復(fù)領(lǐng)域少數(shù)頭部企業(yè)具備先發(fā)優(yōu)勢，與此同時，重金屬污染防治及相關(guān)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)資質(zhì)管控嚴(yán)格、行業(yè)準(zhǔn)入門檻高的特點，行業(yè)未來的競爭格局也將逐步向資源集約型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)傾斜。
另一方面，我國重金屬污染整體類型多、程度深、復(fù)合污染問題突出。農(nóng)用地方面，重金屬污染導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化，同時污染農(nóng)作物，威脅到大眾健康；工業(yè)場地土壤重金屬尤其是多金屬復(fù)合污染形勢嚴(yán)峻，其治理目前仍存在場地污染環(huán)境調(diào)查精度不足、標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善、概念模型準(zhǔn)確性較差、修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)的長效性較差、部分修復(fù)技術(shù)引起污染擴(kuò)散等一系列問題；金屬礦山開采引起的周邊土壤重金屬污染也不容忽視，中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院束文圣教授曾指出，中國礦產(chǎn)資源集中分布地區(qū)與人口密集區(qū)、糧食生產(chǎn)去、生態(tài)脆弱區(qū)高度重疊，礦山重金污染嚴(yán)重影響國家糧食安全，食品安全、生態(tài)與人體健康，礦區(qū)廢棄物污染是一個極其嚴(yán)重的環(huán)境問題。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心朱永官研究員認(rèn)為，在解決重金屬污染土壤問題時，要把合成生物學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)的方法都結(jié)合起來。在重金屬污染修復(fù)領(lǐng)域，以建工修復(fù)為代表的行業(yè)頭部企業(yè)很早就布局農(nóng)田修復(fù)業(yè)務(wù)，率先開展植物修復(fù)、農(nóng)藝調(diào)控、微生物修復(fù)、鈍化/穩(wěn)定化等技術(shù)工程示范，已經(jīng)在浙江、陜西、江蘇、安徽、廣西、四川等地區(qū)有諸多成功案例。建工修復(fù)實施的四川會東縣野牛坪大堰灌區(qū)農(nóng)田土壤改良項目，得到了國家專項資金支持，項目采取植被清理、田塊歸并平整、鈍化修復(fù)、污染隔離、客土取土回填、田坎與田埂工程以及作物替代種植等改良措施，取得良好的修復(fù)效果。據(jù)了解，建工修復(fù)還聯(lián)合浙江大學(xué)，在浙江臺州開展農(nóng)田污染治理示范工程，綜合采用生物堆制修復(fù)工藝和鈍化工藝結(jié)合低累積作物篩選，高效治理農(nóng)田有機(jī)物和重金屬污染。
建工修復(fù)結(jié)合各地項目特點及客戶需求，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，先后實施在業(yè)內(nèi)具有較高技術(shù)難度和代表性的重大項目，如廣華新城土壤污染治理工程項目、南京化工廠項目、廣鋼地塊修復(fù)項目、天津農(nóng)藥修復(fù)項目等，積累了豐富的技術(shù)應(yīng)用和項目管理經(jīng)驗。
其中，廣鋼地塊修復(fù)項目是典型的鋼鐵冶煉類場地污染項目，根據(jù)廣東省生態(tài)環(huán)境和土壤研究所編制的該地塊土壤狀況調(diào)查結(jié)果顯示，土壤中超標(biāo)的重金屬有鉛、硒、鋅、砷、汞、銅、鎳、鉻8種，其中鉛、硒、鋅超標(biāo)較高，鉛最大超標(biāo)逾百倍?；谠擁椖烤哂畜w量大、污染物情況復(fù)雜且污染濃度較高的特點，建工修復(fù)綜合運(yùn)用了熱解吸技術(shù)、土壤淋洗技術(shù)、化學(xué)氧化技術(shù)、固化穩(wěn)定化技術(shù)，現(xiàn)場多種技術(shù)和設(shè)備協(xié)同處理。首次在業(yè)內(nèi)建立了“工廠化修復(fù)”的多技術(shù)協(xié)同處置系統(tǒng)。該項目入選《2019年國家重點環(huán)境保護(hù)實用技術(shù)及示范工程名錄》，對國內(nèi)鋼鐵冶煉類場地污染修復(fù)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化水平提升具有重要推動作用。
在涉重金屬礦山修復(fù)領(lǐng)域，建工修復(fù)緊跟國家強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控政策趨勢，結(jié)合當(dāng)前減污降碳協(xié)同增效和綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，承接蘇州銅鉛鋅礦修復(fù)項目等治理與風(fēng)險管控、持續(xù)管理相結(jié)合的項目。
技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。面對“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)治理新課題，建工修復(fù)持續(xù)開展土壤污染過程與風(fēng)險基礎(chǔ)研究，推進(jìn)土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。為低碳綠色修復(fù)技術(shù)路線的選擇、關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的節(jié)能減污、最佳管理實踐的建立提供有力的支撐。
就在前不久，由建工修復(fù)參與的“基于有機(jī)固廢的六價鉻污染生態(tài)處置關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”研究項目獲得2021年度山東省科技進(jìn)步二等獎。面對重金屬鉻污染處置難題，建工修復(fù)聯(lián)合青島理工大學(xué)，利用對土壤生態(tài)友好的有機(jī)廢物處置含鉻污染，實現(xiàn)以廢治污。相關(guān)技術(shù)在多個省份鉻污染場地土壤治理和修復(fù)中驗證應(yīng)用，獲得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)及社會效益。
土壤安全是保障國家糧食安全與生態(tài)環(huán)境安全的重要基礎(chǔ)。伴隨著“十四五”土壤污染修復(fù)迎來高質(zhì)量發(fā)展期，修復(fù)企業(yè)仍需加快推進(jìn)重金屬污染修復(fù)領(lǐng)域科技平臺建設(shè)與成果轉(zhuǎn)化，推動土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更多科技支撐。
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