6大督察局全部出動！面對各層級的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自
時間：2023-04-21 作者：admin
在2023年全國生態(tài)環(huán)保工作會議上，黃潤秋部長表示，2023年將“認真謀劃、適時啟動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察”。而在第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動之前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察還有“后半篇文章”要做，同樣值得引起關注。近日，生態(tài)環(huán)境部下屬的6大督察局紛紛奔赴地方，對第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察的問題整改情況開展調研。
1-2月，東北督察局先后對遼寧、吉林、黑龍江3省開展了7次調研，調研的內容是“中央生態(tài)環(huán)保督察整改情況”。
1月29日，河北省向社會公開第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察報告整改方案。華北督察局第一時間就對《整改方案》進行了認真細致梳理，形成了河北省第二輪整改方案細化表，緊盯推進河北省整改工作落實到位。
2月15日-17日，華東督察局也對上海市“生活污水直排長江”“老港垃圾處置基地含水率超標污泥長期堆存”兩項重點整改任務進行了現場檢查盯辦。
此外，今年2月，西北督察局、西南督察局、華南督察局也都行動起來，分別對陜西省漢中市、貴州省貴陽市、湖南省株潭市等地進行了調研督導工作。上述6大督察局是生態(tài)環(huán)境部的正廳級派出機構，承擔所轄區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境保護督察工作。以華南督察局為例，駐地廣州，對所轄湖北、湖南、廣東、廣西、海南等區(qū)域承擔中央生態(tài)環(huán)保督察相關工作。
面對各層級的“環(huán)保檢查”，企業(yè)如何做好自檢自查？
隨著溫度的逐漸升高、夏季臭氧管控的逼近以及第三輪環(huán)保督察的到來，環(huán)保迎檢壓力也隨之增加，為更好的保障企業(yè)安全生產管理，需要重點注意哪些日常管理？
環(huán)保手續(xù)方面
要理清重要環(huán)保手續(xù)的主要依據及有效期限。
一、環(huán)評
判定企業(yè)是否需要做環(huán)評報告書、報告表、登記表。注意：應辦理環(huán)評的項目，未辦理環(huán)評、未取得環(huán)評批文已開工建設或生產的，都屬于未批先建。
工作依據
1《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021年版)》
2《國民經濟行業(yè)類別》(GB/T4754-2017)
3區(qū)域規(guī)劃環(huán)評中環(huán)境準入及批復要求
4《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》
二、排污許可
其中第1條為判定企業(yè)為重點管理、簡化管理、登記管理的依據；管理條例為排污許可變更、重新申請、五項責任主體等的依據。注意：排污單位未取得排污許可證排放污染物，屬于無證排污。
工作依據
1《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》
2排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范
3《排污許可管理辦法(試行)》
排污許可需要在排污許可管理平臺企業(yè)端上填報。
三、環(huán)?？⒐を炇?/span>
注意：已發(fā)布的行業(yè)驗收技術規(guī)范應按照行業(yè)規(guī)范。
驗收的主要流程
1、建設期：項目開工建設，編制《施工期環(huán)保措施落實情況報告》。
2、竣工及調試期：項目竣工進行調試期前，編制《環(huán)保措施落實情況報告》，必要時編制《非重大變動環(huán)境影響分析說明》，根據需要在調試前完成排污許可的申領或變更、重新申領。
3、竣工環(huán)保驗收：項目調試完進入驗收監(jiān)測，編制《驗收監(jiān)測報告》、《驗收意見》、《其他需要說明的事項》。
4、竣工環(huán)保驗收期公示滿20個工作日后的5個工作日內，在“全國建設項目環(huán)境保護驗收信息平臺”進行最后一次公示。
四、突發(fā)環(huán)境事件應急預案
注意：應急預案有效期為三年，備案滿三年需重新修訂。
1、根據《企事業(yè)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件備案管理辦法 (試行)》，涉及以下內容的企業(yè)需要辦理突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案：可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)；生產、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)；產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；尾礦庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；其他應當納入適用范圍的企業(yè)。
2、根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》：涉及危廢產生、收集、貯存、運輸、利用、處置的單位應依法制定應急預案。
3、環(huán)評批文中明確要求編制應急預案并上報備案的。
五、固廢危廢
標準、技術指南、規(guī)范
1《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)
2《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術導則》(HJ1259-2022)
3《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2020)
1、申請：需要移出危險廢物的企業(yè)應當向移出地省級環(huán)保主管部門提出申請，并提交申請材料。申請材料包括危險廢物轉移方案，移出者與接受者簽訂的委托協(xié)議，移出者的營業(yè)執(zhí)照復印件，接受者的營業(yè)執(zhí)照復印件和危險廢物經營許可證復印件， 移出者對其材料真實性負責的承諾書，移出地省級環(huán)境保護主管部門要求的其他材料。
2、預審：移出地省級環(huán)保主管部門進行預審，并作出是否受理的決定。
3、征求意見：移出地省級環(huán)保主管部門受理后進行網上公示，無異議的自受理之日起五個工作日內征求移入地省級環(huán)保部門的意見。
4、函告意見：移入地省級環(huán)保主管部門應當在收到移出地省級環(huán)保主管部門的商請函之日起十個工作日內作出是否同意接受的意見，并函復移出地省級環(huán)境保護主管部門。
5、及時告知：移出地省級環(huán)保主管部門應當在收到移入地省級環(huán)保主管部門復函之日起五個工作日內作出許可決定，通知申請者并說明理由。
環(huán)境污染治理設施自查
依據：現有各項環(huán)保手續(xù)及環(huán)保手續(xù)中對廢氣、廢水、固廢的管理要求，主要從以下幾個維度展開：
1、企業(yè)是否已按照環(huán)保手續(xù)落實各項環(huán)境污染治理措施。如：廢氣、廢水的收集、凈化處理及排放措施，固廢的合同簽訂、備案。
2、對照現有環(huán)保手續(xù)，是否涉及變動或新增(從產品種類、產能、設備、原輔料種類、環(huán)保措施等方面逐一檢查)，變動的部分是否需要增加環(huán)保手續(xù)、是否需要落實環(huán)保措施。
3、根據環(huán)保手續(xù)要求委托資質單位開展例行監(jiān)測，注意監(jiān)測頻次是否滿足排污單位自行監(jiān)測技術指南或排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范的要求，另外采樣口設置是否符合規(guī)范要求。
4、是否設置廢氣、廢水、固廢的相關治理設施運行臺賬，相關環(huán)保標志牌、管理制度、臺賬、備案、轉移聯(lián)單是否齊全。
5、是否落實突發(fā)環(huán)境事件應急預案的環(huán)境風險防控措施，如雨水截止閥、開展突發(fā)環(huán)境事件·應急培訓及記錄、必要的應急物資及維護記錄、應急演練記錄、預案修訂情況記錄等。
6、環(huán)保設施一定要保證正常運行，與生產設備同啟同關，廢氣、廢水處理設施建立運行臺賬并保存。
7、注意檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵、液體的運輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護措施。
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